Дело было в Эстонии, на острове Саарема. После обретения Эстонией государственной независимости, власти нового государства взялись, было, за реформирование административного деления территории страны. Вот тут-то и оказались жители южной части острова Саарема, фактически «между небом и землёй»: дело в том, что власти независимой Эстонии решили восстановить старое, досовецкое административное деление страны на волости — а на месте района Торгу прежде никакой волости-то и не было!…
Что делать? Жизнь на островах — и не жизнь вовсе, если с «большой земли» туда не подвозят всякие товары — те же продукты и ГСМ. А чтобы везти это всё, требуются всякие бюрократические обоснования: куда, кому товары отправлять… А, и правда — кому? Кто — получатель груза? И вообще, полный «ваакум власти» и всё такое прочее. А жить-то дальше как-то надо, так ведь? Но Таллину, похоже, никакого дела до Торгу не было…
Жители южного Саарема решили действовать. В деревне Сальме состоялся общий сход, который решил обратиться к депутату Государственной Думы Эстонии, избранному жителями острова ещё до всего этого «административного передела». Депутатом оказался ни кто иной, как бывший полицейский Кирилл Тейтер, член Роялистской Партии Эстонии (т е.